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    　　房玄龄感觉好像时不凡这话倒也是有些道理，因为很多时候朝廷都有一种情况，那也就是“因事设官”，因为某些事情而设立了一个职位部门，结果后来想要裁撤也都难以裁撤了，因为那个部门内部的人已经成了一个利益群体，这样他们会拼命阻止反对裁撤。

    　　可是如果设立了这个散官，类似于项目经理一样的散官，一切都是临时组成一个“项目组”，而不用从另外的综合管理岗位抽调官员前去负责，这样事情完成之后裁撤，避免了法律制度上的风险。如果让一个综合管理的官员去负责，那一旦时间长了很容易形成一个新部门。而以古代那种法律制度不健全的时代，这样的问题更是突出，一旦设立了一个部门很难被裁撤。

    　　而有了这种事务官之后，那需要的时候就组建项目组，如果项目完成了之后就马上解散继续去安排别的项目，这样反而有利于利用人力，从法律上避免了很多尴尬事。所以想到了这里，房玄龄也都不反对了。

    　　“皇上，既然这样，那既然设立散官，如此散官只能够获得相应品级的俸禄，而不能获得别的职分田了？”房玄龄说。

    　　而杜如晦赶紧补充，说：“皇上，臣以为这种事务官品级，不适合超过七品，以七品作为接线，事务官一般不能够超过七品，如何？”

    　　“皇上，两位仆射所言，确实合理，我附议！”时不凡说。

    　　“老房老杜，你们这次可真的又是失策了。我故意混淆了散官和事务官的区别，并且混淆了综合管理职位和办事职位的区别。你们毕竟是古人，虽然聪明，可是却并不清楚这里面的区别。我这么做，那完全是让那些有一技之长的人有机会正式的走入官场。到时候，一旦大量的事务官走入了官场，侵吞了各种基层的‘执行权’，那你们这些高层的人，那也都会被弄得不上不下了。”时不凡想。

    　　时不凡其实是故意混淆的，故意用所谓的散官来说事，这样告诉朝廷各位大臣，让他们误以为这个事务官其实不过是给予一些待遇，并没有具体的实权。可是表面上看起来没有实权，可是并不代表没有影响力。没有实权，和没有影响力，那是两回事。也许一个著名学者，他没有官职，可是他的学术水平得到了很多官员的重视，他的一句话足以改变国家政策走势，这个也不是没有的，这个也就是实实在在的影响力。

    　　这种影响力比起官职的影响力，还要大很多。也许一般官员的影响力来源于官职，一旦失去了官职那什么用处都没有。可是这种专业技术人才，一旦参与到了高层次部门当中，他们的影响力比起那些部门的钟岑官员绝对是有过之而无不及。

    　　这次房玄龄和杜如晦，他们再次失策了。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)


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