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    何况如果大唐想要执行什么不利于当地的政策，完全可以让当地去背黑锅，不用由大唐来直接负责。这个其实无非的就是通过控制那些半傀儡，来让他们来帮助自己管理。这个是在控制不了这么大土地的情况下的权宜之计，稳定当地的手段。至于以后完全可以好好的准备，等实力足够了可以去直接取消当地的政策了。

    时不凡这个其实是通过后世的一国两制还以偶民族区域自治的方法结合而成的。这样的方法被后世有些国家称呼为新式的殖民，不过时不凡却感觉这样的方法其实也不错。至少中央朝廷没有办法彻底腾出手直接接管这些土地的时候，那可以采用把当地权力分开，只是接管外交权和军事权力，这样只接管这两个权力，那控制成本相对少了很多。因为如果全部民政都要接管，那花费的代价无比高昂，从各种文官改土归流，甚至各种当地的投资建设也都是非常多的。

    可是这样只是接管了外交权和军事权，别的民政几乎不用投入，那这样基本上等于是先稳定，让当地的人暂时生活习惯不受到影响。很多中国占据的领土为什么后来不得不吐出去？其实很大程度上是如果按照了中国的生活习惯对当地进行粗暴改造，那最后会激当地人的不满，最后一起起来反抗。

    可是在在那时不改变他们生活习惯的情况下，那他们应该不会太过反感。至于控制了当地的外交权利和军事权力，那这个对于当地普通百姓并不是有太直观的感受。有些时候也就是这样，虽然有些权力对于国家很重要，可是普通百姓却没有太过于直观的感受。最明显的也就是交税，其实个人所得税占据后世国家税收比例很低，可是百姓却是最直观的。相反企业所得税等等虽然占据了国家比例很大，可是百姓却很少有直观感受，可是归根究底这些所得税还不是会转嫁给百姓的？

    失去了军事权力和外交权利，对于当地百姓来说不会有什么改变，他们并不敏感。顶多也就是那些精英阶层会知道这里面的危害，可是只要百姓不跟着造反，那这样那些精英阶层又能够如何？

    “这个民族区域自治太好了，这样足以让我大唐的领土扩张很多。并且几乎不用额外的花费太多，只要控制了当地的兵权和外交权，他们也都无法泛起什么浪花。而那些当地的寒门出身的官员，为了获得权力只能够给我们合作，请求我们大唐替他们作保，然后他们才能够真正的掌权。我们以当地人治当地人，却剥夺了外交权和军事权，这样他们也都闹腾不起来了。”李世民称赞说。

    房玄龄也都无语，他见过会玩的，没有见过时不凡这么会玩的。在古代政治家眼里，从来没有想过这样把权力给拆分的。在很多古代政治家眼里既然是打下了领土，那无非是有两种方法。一种是直接统治，另一种是扶持当地实力派统治，自己只是名义上的拥有。

    可是直接统治成本太大，扶持实力派那当地那些实力派随时可以脱离，这样其实也是一个非常麻烦的事情。可是时不凡却把一个国家的主权进了拆分，把外交权和军事权剥夺，然后当地民政权还留给当地的寒门的官员。这样当地人当当地的官，可是却没有军队作为保障，只能够依靠于大唐的武装来保证他们的权力。

    这样都护府只需要负责代替行使外交权和军事权力，那这样一切也都可以安稳的度过。至于民政事务，可以不用负责，这样节省很多成本。这个其实也就是事权和财力的关系，事权越大往往花钱也就越多。过去的政治家们根本想不到还有这样奇葩的玩法，不要别的民政权，只哟啊外交权和军事权，这样花费仅仅局限在外交和军事。当地的民生其实还是不用直接负责。

    等到了若干年后，时机成熟了，完全可以直接裁撤所谓都护府，然后直接把那些的领土并入自己直接统治的地方。这样的手段兼具有扶持当地人，和直接管理双重的优点，可却同样最大限度的规避了他们两者的缺点。这样的手段，真是太有政治智慧了。

    “高手啊，怪不得裴矩宁可选择他来当自己的衣钵传人，宁可放弃所谓都是士族庶族之间的身份差距也要选择他作为衣钵传人。裴矩，裴矩在他面前，算什么东西？是裴矩占了他便宜，以后说不定裴矩还是依靠他青史留名呢！”房玄龄终于也都忍不住吐槽。

    房玄龄也都终于得承认，这个时不凡的外事手段简直是够狠的，比起裴矩还要老辣多了。裴矩也不过是只能够挑拨突厥分裂，还有经略西域，可是他绝对做不到能够然西域长治久安。时不凡这一招足以为大唐未来开疆拓土，完全可以作为间接控制足以是自己本土很多倍的领土。到时候大唐要做的也就是尽快展，等到了交通和各种能力都足以直接控制那些边远地区的领土之后，那也就可以直接纳入直辖。
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